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【Yahoo論壇/邱達生】喊話加入TPP 英國期待什麼?

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(圖片來源:iStockphoto)
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英國近來在多場國際會談中,示意希望在脫歐之後,可以或許爭取與主要市場增強自由商業的關係。除在客歲獲得美國總統川普口頭許諾:美國將與英國交涉雙邊自貿協定外,乃至有國表裏媒體報道指出:英國提出想要到場「跨承平洋火伴協定」(TPP)的構想。英國此舉將對很多利害關係國產生影響,因為如果英國插手TPP能夠成真,未來將不解除會產生先排擠、後骨牌的效應。

一般認為英國並不是甯靖洋國度,插足TPP實在有點牽強。可是英國曩昔號稱日不落國,最盛期間,權勢擴及三大洋。時至本日固然國力大不如前,甯靖洋的皮特肯群島依然是英國屬地,所以甯靖洋跟英國在地緣上仍有些許幹系。固然不管若何英國根基上被認定是歐洲國度,是以這個多邊協議也可以因應英國加入更名。2017年11月,TPP才更名為「跨太平洋火伴全面進展協定」(CPTPP),所以已有前例可尋,改名難度不高。

曩昔一年,英國脫歐與川普政策被視為反全球化與自由化的兩大案例,對英國的國際形象有必然水平的負面危險。英國插足TPP除了可以享有亞太市場的經貿好處之外,其實也能夠順勢洗刷否決經貿自由與整合的污名。事實上英國首相先前也屢次表達在脫歐後,期盼繼續與歐盟保持自貿協議的關係。

進一步調查闡發,英國脫歐並不是否決區域經濟整合,英國是不肯加入過度深化的整合法式,而影響到政策實施的自立權。昔時英國謝絕插手歐元區,是不但願將英國央行的錢銀政策轉移至歐洲央行手中。而英國公投決意離開歐盟,則是脫歐派認為歐盟整合已經深化至衝擊到英國的財務自立水平,讓具有高度自負的英國人沒法接受。

CPTPP的整合程度與歐盟、歐元區差之千里,其充其量僅是一個多邊自由商業協議。且在美國退出後,其他11個成員國甫於客歲構和完成凍結條目,雖然前提是凍結至美國回心轉意重回CPTPP。可是凍結的目標其是就是減緩自由化步調對產業佈局的衝擊。大致而言,這些條目不解凍,實稱不上高品質的深化整合。CPTPP相較於原先的TPP,並沒有加倍周全(Comprehensive)也沒有相對進展(Progressive)。是以英國期盼加入CPTPP,可以保有經濟政策自立之餘,開放市場對產業的衝擊也是有限。

按照一般均衡經濟模子推估,越多成員到場的自貿協議,所創造出的經濟福利結果越大。但是按照商洽經驗上,越多的成員插足,也將越難取得商洽共鳴。英國將來申請插手,屆時CPTPP首輪11個成員早已完成交涉,所以英國必需沒有異議接管所有條目,是以不至於呈現交涉定見不一情況。固然英國經濟範圍與美國難以相提並論,英國到場不必等候替換美國市場需求的效果,然則更高的福利結果依然是可以預期的,所以其他11國應當迎接這個世界第六大經濟體的插足。

英國的經濟體質與美國雷同,都不是倚賴淨出口作為主要引擎,也就是進口消費財供應國內消費對拉抬GDP的主要性相對高。CPTPP目前的11國成員多屬商業強國,日本的電子機電與機械裝備、紐澳的農牧產品、加拿大的能源與礦產、新加坡的金融辦事都相當具有國際競爭力。再加上馬來西亞與越南生產的中央財組成跨國供給鏈,將來必將衝擊到德國與法國在英國市場的市占率。所以為了因應出口衝擊,英國的經貿火伴也可能跟進,追求加入CPTPP的可能。惟限於歐盟規章,成員國不得零丁與外國洽簽自貿協定,是以未來也可能泛起歐洲與亞太兩大經貿區塊的整合。

以出口為導向的我國,必將不克不及自外於這一股可能的國際經貿整合趨勢。一則要強化並落實新南向政策方針,使之為具有法規約束力的多邊協定。另外也要盡早整合國內共鳴,積極爭奪插手CPTPP才是上策。日前有加拿大經濟學家在全球郵報撰文建議,將台灣列入CPTPP第二輪交涉對象,足見台灣在國際上的經貿實力依然遭到注視。曩昔20年,全球逐步佈滿了自由貿易協定;但是台商卻必需在自貿籠蓋率極為有限的國際舞台努力打拼,該是賦予台商與世界公平比賽的時辰了。

 

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